植物與文明課程學生作業 http://seed.agron.ntu.edu.tw/civilisation/student/student.htm

咖啡與現代文明危機

系級：法律系法學組一年級

學號：B95A01137

姓名：曾雅莉

內容大綱：壹、前言

          貳、咖啡簡介

          參、咖啡危機

          肆、解決方案

          伍、結語

          陸、參考資料

壹、前言 

    每個人都有不同的生活節奏與堅持，對我而言，一早醒來，喝一杯溫開水後，第一件事就是泡一杯咖啡牛奶讓自己慢慢清醒，在濃醇的咖啡香中，嗅覺喚醒了視覺，交感神經和認知系統也開始運作。沒有任何雜事干擾的週末早晨，煙燻鮭魚貝果旁白色的馬克杯裡深咖啡色的液體，隨著緩緩倒入的鮮奶油泛起一圈一圈白色的漣漪；窗外幾朵微雲飄過的天空，風吹樹葉，窈窈擺動；公園裡追著皮球，盪著鞦韆的稚子，臉上漾著天真無邪的笑容；手中的書，文字彷彿與這美麗世界一同旋轉跳躍；收音機裡傳來台北愛樂粉紅色森林輕靈悠揚的樂章，這樣美好的時光，讓人甘心為下週註定循環來到的緊張人生用心努力。 

    在植物與文明的課堂中，學習到了種子戰爭中，先進國家與第三世界國家的爭執與衝突，原來，壟斷與剝削是如此的深、廣、遠，坐在北半球名叫福爾摩沙的小島北端的城市中一間小小咖啡廳裡的我，和在南半球艷陽下辛勤栽培栽培照顧咖啡的第三世界同胞們，同為人，卻如此不平等的生存著。食物的歷史、上癮五百年、歷史六瓶裝、咖啡萬歲、咖啡大全，這些圖文並茂文采優美的書籍中，並不會刻意談到第三世界國家因為咖啡種植與咖啡貿易而形成的廣大具體嚴重的國家社會問題，因此只能藉由便捷的網路，搜尋整理探討思考，這些不曾歷歷在目卻深深牽動著我們每天日常生活的現實情境，我們必須，謙虛的面對、認真的檢討。   

貳、咖啡簡介

     北美目前是全世界最大的咖啡消費地區，西雅圖這微寒多雨的溫帶海洋城市已經成為精神上的咖啡原鄉，1970年代首度販售的Latté，以驚人的姿態席捲全美，也提升了咖啡鑑賞的等級品味，甚至，完成了普及化，大街小巷都是咖啡廳、咖啡車，這股浪潮，隨著全球化的推波助瀾，也移植到世界上各個角落，崛起中的中國是星巴克21世紀的拓業營運指標，中國國家主席胡錦濤訪美，除了造訪微軟總裁的豪宅，另外就是和星巴克總裁相談甚歡。而原本就擁有悠久的咖啡傳統的歐洲國家，則致力於賦予咖啡不同的品味面貌，明日之後，咖啡依舊是這世界最重要的飲品之一。 

咖啡是一種全球性的商品，咖啡對於全球貿易的重要性無人可以質疑，它是最有價值的原物料貿易項目，甚至有好幾年是開發中國家僅次於石油的國際貿易類別，咖啡的種植、粗製、貿易、運輸以及行銷提供全球數百萬人就業機會，咖啡對於開發中國家的經濟面與政治面的影響是極深遠的，在某些第三世界國家，咖啡甚至占外貿收入的80 %以上，而倫敦與紐約的期貨貿易，咖啡始終不曾缺席。 

咖啡是一種生長在南北緯25度之間的熱帶作物，商業性的栽培需要特殊的地理環境配合，不同的咖啡品種對於溫度、雨量、日照、風力、風向、土壤等等環境因子都有不同的需求。Arabica種咖啡的適溫為攝氏15-24度，較能耐寒，生長期也較短；Robusta種的適溫則為24-30度，可以適應較乾熱的環境，然而所有種類的咖啡都無法經歷寒霜，即使是巴西南方靠近赤道海拔2000公尺的栽培地亦同。通常咖啡需要1500-3000mm的年雨量，Arabica種需要的雨量較平均值低一些，降雨季節分布對於咖啡的成長、開花、結果有深遠的影響，雨量需求也和土壤沃度、氣候濕度、雲積量、種植方式等因子相關。Robusta種大約種植於海拔0-800公尺之間，Arabica種則適合種植在較高海拔的山區，因此也可以種植在較高緯度的地區。所有品種的咖啡都需要排水良好的栽培地，但不同深度、PH值、礦物質種類的土壤都可以提供不同品種的咖啡需要的養分。防風林也常常被種植來保護咖啡樹，有些經濟作物，例如香蕉，也常常因為與咖啡生長的習性相合而被種植來作為shadow trees。 

2006年咖啡的出口總額與2005年相比並沒有顯著的差別，而國際咖啡組織(ICO)調查的全球咖啡綜合指數價格(2005/10—2006/9)為每磅91.44美分，是1998/99年(每磅88.53美分)以來的新高，而且目前市場結構也提供咖啡維持高價的重要支持。咖啡出口國的公開市場交易量(2006/07)約1890萬袋(每袋60公斤)，是歷年來新低，主要原因是前一年的存貨影響所致。但目前市場專家仍然看好巴西(2007/08年)以及越南(2006/07)的收成將是未來幾個月影響咖啡市場的重要因素。 

2006年9月11-15日，來自全球各地超過350位科學家齊聚Montpellier，提出96份關於咖啡的研究報告，從咖啡化學到咖啡對人體的影響都含括其中，希望能藉由具體的科學研究促進咖啡產業的永續發展，以突顯並普及新近關於咖啡的發現的重要性，並藉此了解全球咖啡產業的現況。2006年10月4-6日在瑞典舉辦4Cs(The Common Code of the Coffee Community)執行委員會，會議成員有咖啡貿易、咖啡工業、咖啡生產等方面的代表，共同討論咖啡消費國的提議，表揚咖啡生產國的貢獻，並且進行 ICO與4Cs之間的建設性溝通。 

參、咖啡危機 

    1990年代中期因為氣候因素造成的咖啡減產帶來了一波咖啡價格升值假象，補償了1989年解除國際咖啡協定所設定的全球咖啡配額系統所造成的損失，此一現象也助長了咖啡的大量生產並造成後來的全球咖啡供給過剩，進而造成咖啡價格的大幅下跌與咖啡生產者收入的大幅萎縮。不過在咖啡消費國，咖啡產業則擁有另外一番完全不同的面貌，咖啡垂直與水平連鎖產業蓬勃發展，新產品不斷被發明，產業獲利也不斷提升。然而咖啡消費國如此正向的市場發展與咖啡生產國農民的處境卻呈現最強烈的反差，而且，如果不正視這些問題，尋求並進行可解決咖啡農困境的方案，則可預見在不遠的未來，咖啡消費國可能面臨咖啡供給不足或品質不斷劣化的困境。 

    商業作物價格的大幅下滑是第三世界國家貧窮的主因，咖啡尤其是其中最嚴重的一項，此現象也造成第三世界國家經濟、社會與環境等面向的不斷退化。1998/99—2002/03年之間，全球咖啡供給持續超過需求，使全球咖啡存貨不斷增加，咖啡價格不斷下滑。以咖啡消費國的眼光來看，咖啡產業通常被認為正欣欣向榮且不具爭議性，而咖啡產業的確在咖啡消費國呈現蓬勃發展的態勢，然而2002年跌到谷底的咖啡價格卻已造成咖啡生產國的重大經濟危機，對於咖啡農而言，生活則因此備受殘害。然而咖啡價格的大跌並沒有讓消費者直接受惠，消費者在咖啡店中消費咖啡的成本增加也只有低於2%的比率直接回饋咖啡農，低廉的價格只反映在咖啡品質的日益下降。2003/04年間因短暫的需求超過供給以及恐懼此現象無法維持的預期心理，再加上大量的延期存貨，造成咖啡價格的小幅上揚。 

    在1990年代早期，咖啡生產國的平均收益為10-12億美元，咖啡消費國的咖啡產業營收大約是30億美元。到2002年，雖然咖啡消費國的咖啡產業營收大約是70億美元，但咖啡生產國的收入卻僅僅只有5.5億美元。1980年代，咖啡價格約每磅120美分，但到2002年時只剩每磅50美分，甚至已無法消化生產成本。亞洲、拉美、非洲等主要依賴咖啡出口的國家，咖啡價格的大幅滑落已完全抵消先進國家的經濟援助。對於烏干達等以咖啡為主要出口產品的國家而言，咖啡危機的打擊更是無與倫比。 

    而造成咖啡價格大跌的主要原因是因為咖啡市場的供需失衡，2001年10月到2002年9月間咖啡生產量為1億1300萬袋，但市場需求僅有1億零600萬袋，而且前此已累積4千萬袋左右的咖啡存貨。咖啡生產的成長率為3.6%，但咖啡消費的成長率為 1.5%。造成如此失調的主因為越南加入咖啡生產的行列以及巴西新開發許多咖啡生產區。據估計，全球約有1億2500萬人依靠咖啡產業過活，而且咖啡是需要較長期栽培的作物，因此市場應變機制明顯較其他經濟作物薄弱。 

    在生產成本較低且擁有較先進技術與外匯交換較利於出口的國家(如巴西)，咖啡農仍然可以維持生活，但生活支出明顯減少，失業率也不斷攀升。然而在其他非洲及亞洲一些以咖啡為主要現金作物的咖啡生產國，大幅下跌的咖啡價格已使咖啡農的生活陷入困境，入不敷出，甚至連醫療、教育、交通等方面都無力支應，以致於舉債度日，或是放棄農田，或是轉植其他非法作物(如古柯鹼)，大多數的農民被迫移民到都市或是其他工業國家。越南有咖啡農必須變賣財產來支付債務。2001-02年的咖啡生產週期中，瓜地馬拉的咖啡產業勞動力由50萬人下滑到25萬人。哥倫比亞的咖啡園中已出現許多古柯鹼作物。被迫放棄咖啡園的墨西哥咖啡農想方設法偷渡到美國求生。印度甚至有咖啡農因負債自殺。 

u        咖啡生產國近況摘要(2003/9/11) 

肆、解決方案

     ICO是由聯合國於1962年成立的跨國際組織，包含了咖啡的生產及消費國，主要任務在於針對咖啡在國際經濟上的重要性提出關鍵問題，並且提供發展性的計畫，進而降低強烈依賴咖啡出口的第三世界國家的貧窮指數，增加其在國際貿易的重要度。20世紀最後30年間，咖啡生產國與消費國曾經就咖啡的生產與價格機制達成合理公平的協議，然而近15年來，由於自由主義市場模式的堅持與侷限，使得前項協議無法落實。2001年10月通過的國際咖啡協定，目的在解決咖啡價格的大幅下滑問題，以及以不干擾自由市場經濟的方式平衡供給與需求面的落差，並且鼓勵、支持各成員國發展永續的咖啡經濟。ICO也了解永續的發展包含經濟、社會以及環境保護等層面，因此大幅下跌的咖啡價格所造成的農村人口外移以及農村貧窮問題等永續發展的重大威脅，都是迫在眉睫、需要解決的問題。 

2000年9月舉辦的聯合國千禧年高峰會中，會員國通過一系列的千禧年發展計畫，希望可以在2015年以前，將1990年時每日平均國民所得低於1美元的國家數減少一半。但根據2002年世界銀行年度報告可知，發展中國家的外部財務及經濟成長率仍然過低，無法負荷快速的降低貧窮方案。即使先進國家對於第三世界的資助已較過去來得更快速、直接甚至也更有效率，但第三世界國家在國際競爭中仍然居於劣勢，原因在於過低的全球成長率以及商品再製的價差和先進國家日漸減少的援助。2002年全球經濟的退燒，使得過度依賴經濟作物(尤其是咖啡)出口的第三世界國家受傷尤深。 

    2002年2月ICO發表全球咖啡品質提升計畫(global Coffee Quality-Improvement Programme)，訂定了咖啡出口的最低等級標準以及最高溼度含量標準，消費者因此可以從全面的咖啡品質提升中獲益，生產者也可藉由減少劣質咖啡產量而降低整體的咖啡剩餘存貨。各國政府與咖啡貿易商都必須互相配合共同努力實踐此計劃，以創造整體的長期利益。另外亦鼓勵咖啡農採取多角化經營或是轉植其他作物，或是增加咖啡商品的附加價值、致力提升咖啡商品的品質，並且更加重視消費者需求。而ICO必須監控全球咖啡生產系統，以避免過量的供給再次破壞全球咖啡市場的供需平衡。 

    在需求面方面，ICO也致力於推廣新興的咖啡消費市場，包括崛起中的中國與俄羅斯以及咖啡生產國本身，並且努力在WTO的談判架構中降低咖啡關稅以及其他任何會阻礙發展中國家農產品發展的障礙。國際咖啡協定雖然允許咖啡生產國以出口配額及緩衝存貨來調節咖啡價格機能，但1989年以來並未真正執行，因此ICO必須在不過度影響自由市場經濟的情況下落實前述協定。 

　　2003年5月19日ICO與世界銀行共同舉辦了高層圓桌會議，出席成員均為咖啡生產及消費國的主要負責人，共同商討咖啡危機可能的解決方案，並且於2003年6月舉辦的G-8高峰會再次提出來討論，會中亦承認自由咖啡市場模式的確產生了過多的社會成本，因此必須由工業國及其他國際援助機構進行咖啡生產國與新興市場發展促進計劃，鼓勵多角化經營，並且減少先進國對於本國農業的補助以協助第三世界國家發展其他替代作物，協助第三世界農村地區的總體發展，並強化信用管理與危機管理的補助。

    總之，咖啡對於咖啡生產國經濟發展的重要性必須被廣泛認知，ICO也應受到尊重並且可以在對於咖啡生產國的經濟發展上的各項計畫提供參考意見，尤其應在咖啡產業的永續發展上扮演合作與協調的重要角色。先進國家貿易保護主義者必須以保障本國農民的方式保障第三世界農民，而非給予較本國農民多的限制與障礙。更不應該斷然限制任何國家的得生產與不得生產，否則在達成控制咖啡供給量的同時也造成了第三世界國家更嚴重的結構性社會問題。 

    比起害蟲控制、生產能力的確立、市場利基咖啡的發展、被普遍接受的永續經營模式的強化、危機控管的機制等等切入點，咖啡危機最重要也最為有效的解決方案乃在於維持咖啡產業的供需平衡，可藉由有效的存量控管來達成此一目標。倘若直接的供應鍊管理並不可行，多角化生產亦有其難處時，針對市場發展而產生的計畫與咖啡品質的提升則是被生產者與消費者普遍認同的方案，因此明確的資金投入與計畫的執行刻不容緩。 

    ICO可以整合所有的咖啡生產區，甚至調動政府或跨國際組織的援助，關於這些觀點的認同，需要單一咖啡生產區改變傳統的想法，並且共同投入執行真正的革新性的有效的解決商業作物問題的方案。再由ICO連結先進國家與第三世界，提供彼此溝通、交換意見、互相了解彼此所需的機會，共同尋找創造多贏的商業模式，不能犧牲任何第三世界國家的利益，甚至要以更多的資金技術扶助之，以期減緩全球貧富差距日益嚴重的問題。   

伍、結語

     一直以來，咖啡濃醇的香氣除了讓我清醒，並無法迫使我去思考這香氣的源頭，竟然是如此重大的人類課題。在整理咖啡生產國因為咖啡危機而造成人民生活的陷入不可自拔的困境時，眼淚幾乎要淹沒理智，就要奪眶而出。那些無法接受醫療照顧營養不良失學的孩童的身影彷彿就出現在我的眼前，令人難以自己。國際生存競爭是弱肉強食的殺戮戰場，然而人類的良知與理性不能或忘人性尊嚴與人格自由的基礎平等信念，經濟上的欺凌往往造成社會文化的歧視與淘汰/反淘汰。在倫敦及紐約期貨交易所中年終獎金數千萬元的交易員們，可曾遙想在衣索比亞的大地裡，有孩子因為貧窮飢餓而死亡？在瓜地馬拉的高原上，有孩子因為經濟上的不足而失學，從此被迫以勞力換取生活，無法以才智實現生命？生命本質的殘酷往往必須在跳脫自己的生命範圍，與他人的生命做一番比較時才得突顯。相信在往後每次品味咖啡，享受它帶來的美妙與感動的同時，另一種感恩的心必然清醒，感謝在大海另一頭的大地上，每一滴汗水，每一份辛勤。  

陸、參考資料

 n          http://www.ico.org/

1．The global coffee crisis: A threat to sustainable development. Submission to the World Summit on Sustainable Development, September 2002.

2． Action to address the coffee crisis. Submission to the G-8 Summit, France, June 2003.

3．The impact of the coffee crisis on poverty in producing countries. ICC-89-5 Rev 1 ,September 2003.

4．Lessons from the world coffee crisis: a serious problem for sustainable development. Submission to UNCTAD XI, Brazil, June 2004.

5．Action to avoid further coffee price crises. Submission to the G-8 Summit, Scotland, July 2005.

6．ICO submission to UN General Assembly. Summit to review the Millennium Development Goals. New York, 14-16 September 2005.